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城事 | 市内免税店?电影节?天津拟推进这项方案实施!

要闻

  天津北方网讯:加快推进天津现代流通体系建设,近日,天津结合本市实际,编制形成了《天津市推进现代流通体系建设的实施方案(征求意见稿)》并向社会公开征求意见,《方案》提出,主要从优化流通网络布局、提升流通设施水平、做优做强流通主体、积极培育新业态新模式等多方面加快推进天津现代流通体系建设。

  支持在京津走廊和主要通道周边,建设一批以农产品产地冷库为基础的冷链物流节点,补齐农产品产地“最先一公里”短板。

  打造由“1带、3轴、2廊”(即京津滨交通带,津沪、沿海、津雄交通轴,京哈、津承交通走廊)组成的多通道、大容量、快速化综合立体交通主骨架。

  探索建设市内免税店,积极做好市内免税店试点城市申请工作,在重点商圈和主要旅游景区布局建设一批退税购物商店。

  提升改造一批社区便民商业设施,提升消费便利性。完善农产品批发市场电子交易、展示等基础设施。

  实施“擦亮‘津农精品’金字招牌”行动,培育国内知名、国际有名的天津农产品品牌。

  高水平建设创意产业园区,举办国际设计周。引育具有国内外影响力的电影节、服装节、动漫节等节庆活动。

城事 | 市内免税店?电影节?天津拟推进这项方案实施!

  发展目标

  到2025年,全市流通网络和服务体系更加健全,流通业态模式更加丰富多元,流通市场主体不断壮大,现代流通秩序更加有序规范,北方国际航运枢纽地位更加凸显,区域商贸流通枢纽功能显著增强,金融信用支撑能力明显提升。社会消费品零售总额突破4500亿元,商品销售总额达到4.5万亿元以上,限额以上批发零售企业数量突破万家,货物进出口规模达到9000亿元。天津港集装箱吞吐量达到2200万标准箱,天津机场货邮吞吐量达到40万吨。展望2035年,开放创新、协调融合、智慧绿色、安全高效的现代流通体系进一步完善,世界一流智慧绿色枢纽港口和国际航空物流中心基本建成,国内大循环重要节点和国内国际双循环战略支点地位基本确立。

  (一)打造现代商贸流通网络

  1.建设高水平商品交易市场。依托我市汽车全产业链优势,做大做强各类汽车交易市场。围绕我市重点制造业集群,打造一批钢材、五金材料等现代化生产资料专业市场。鼓励各类商品交易市场与实体商业、电商平台开展对接,压缩中间环节,畅通批零渠道网络。到2025年,建立全市重点联系商品交易市场超过30家,培育一批商品市场示范企业。

  2.完善城乡商贸网络布局。依托商业街区和时尚商业综合体,在全市构建“国际级消费集聚区、市级商业中心、区级商业中心”三级商业空间体系。按照“一商圈一方案”要求,因地制宜打造一批主题商圈。健全“区域型、销地型、产地型”三级农产品批发网络,构建产销地、集散地相衔接的农产品批发市场体系。加强城市核心商圈、商贸公共服务配套设施等衔接落位,完善商贸公共服务配套设施。

  (二)完善现代物流基础设施网络

  1.加快物流核心节点建设推动天津港口型和空港型国家物流枢纽建设。持续优化物流业空间布局,加快布局形成由“物流园区、物流中心、城乡配送点”构成的三级物流设施体系。依托东疆保税港区和中心渔港等冷链设施资源,积极争取列入国家骨干冷链物流基地。完善寄递物流末端综合服务站、智能信包箱等城市末端物流基础设施建设。推进绿色物流枢纽、园区建设,鼓励创建零碳码头等交通基础设施。

  2.畅通海陆空物流通道。构建面向全球、便捷高效的集装箱运输网络,重点拓展“一带一路”国际集装箱航线。提高与周边港口合作的深度和广度,完善以天津港为中心的环渤海内支线网络。构建贯通“三北”地区、联通中蒙俄经济走廊的腹地运输网络。推动中欧班列延伸发展,增加服务辐射范围。拓展国际航线,做强日韩、东南亚航线,构建完善的货运航线网络。

  3.补齐冷链和应急物流基础设施短板。持在京津走廊和主要通道周边,建设一批以农产品产地冷库为基础的冷链物流节点,补齐农产品产地“最先一公里”短板。推动一批销地高标准冷库建设,提高“最后一公里”冷链物流服务效率。整合社会资源,推动既有物流设施嵌入应急功能,考虑“平急两用”需要,打造应急物流设施网络。加强冷链和应急物流与国家物流枢纽运行衔接。

  (三)健全综合立体交通网络

  1.完善骨干运输通道。打造由“1带、3轴、2廊”(即京津滨交通带,津沪、沿海、津雄交通轴,京哈、津承交通走廊)组成的多通道、大容量、快速化综合立体交通主骨架。保障港口、铁路“北粮南调”通道顺畅,提升港口、铁路“北煤南运、油气登陆”保障能力,支持油气管网依托公路、铁路通道协调布局。

  2.优化海空两港集疏运体系。加强港口集疏运体系建设,完善港内铁路集疏运网络,畅通铁路微循环,规划建设集疏港专用货运通道。优化机场集疏运体系,建设完善机场周边路网。

  3.加强城乡交通网络融合。统筹城乡交通网络整体布局和一体建设,推进城乡交通普惠均等,依托公路客货运场站等多方资源,因地制宜地建设区、镇、村三级乡村货运网络节点体系。全面建设“四好农村路”,加快乡村产业路和资源路建设,提高乡村道路技术等级和服务品质,逐步向通村入户倾斜。推进具备农林作业、应急救援、防灾减灾等功能的通用航空设施建设。

  提升流通设施水平

  (一)提升商贸流通设施水平

  1.推动传统商品交易市场转型升级。引导综合消费品批发市场向“品牌建设+平台展销+仓储物流”的展贸中心转型。推动大型农产品批发市场发展“批发集散+信息化管理+公共配送”交易模式。引导商品批发市场与电商头部企业合作,打造面向中小微商户的商品集配中心。推动物联网、区块链等信息技术赋能商品批发市场,实现商品批发市场传统交易模式数字化重构。

  2.加快城乡商业基础设施更新改造。推动核心商圈提升改造,编制并推动落实商圈改造提升方案。提升改造一批社区便民商业设施,提升消费便利性。完善农产品批发市场电子交易、展示等基础设施。实施政府引导、多渠道投资参与的农村集贸市场提升工程,建成一批农村示范集贸市场。

  (二)提升物流设施水平

  1.加强专业化物流设施建设。推动农产品交易市场及商超等零售网点的冷链物流设施改造升级。加快交通物流设施应急功能改造。推动危化品物流企业加强设施设备投入和技术改造,发展罐箱多式联运,加大危化品作业场地和作业流程规范化管理。推进国际邮件互换局建设,提升国际邮件互换局和邮政枢纽的寄递服务能力。

  2.加快物流设施设备标准化建设。推动联运转运设施、场站建设,强化设施、设备、管理等标准对接。加强标准化托盘循环共用体系建设,支持与标准化托盘相匹配的设施设备提升改造。推动京津冀标准化托盘循环共用体系建设。

  (三)提高交通运输设施水平

  1.推动交通基础设施智能化发展。推进铁路、公路、水运、航空新改建基础设施与第五代移动通信(5G)基站、光缆等信息基础设施统筹布局、协同建设。全面推动智能航运建设,加快装卸、运输、仓储等环节自动化升级改造。推进智慧机场建设,同步升级数据中心。打造综合交通运输“数字大脑”,逐步实现与国家综合交通运输信息平台互联互通。

  2.加快交通运输智能技术推广应用。推动运输企业在营运货车、船舶等运载工具上装载具备高精度定位、智能网联功能的终端设备,逐步实现产业园区、港口、机场、铁路场站和高速公路出入口等重要节点货物运输全程感知。加大北斗卫星导航系统推广,提高车路协同信息服务能力。加强区块链在航运服务领域的应用。

  3.促进交通运输设施设备绿色低碳发展。持续推进交通运输领域清洁替代,加快布局充换电基础设施,促进电动汽车在短途物流、港口和机场等领域推广。积极推进船舶与港口、机场廊桥岸电改造和使用。开展氢燃料电池在汽车等领域的应用试点,降低交通运输领域能耗和排放水平

  做优做强流通主体

  (一)培育壮大商贸流通企业

  1.做大做强骨干商贸流通企业。实施外贸百强企业帮扶行动。支持外贸综合服务企业做大做强,到2025年,认定天津市重点联系外贸综合服务企业20家,培育进出口额超亿美元外综服企业12家。大力吸引优质贸易企业和平台企业。

  2.做优做精本地特色商贸企业。加强地理标志农产品管理,强化农业品牌原产地保护。实施“擦亮‘津农精品’金字招牌”行动,培育国内知名、国际有名的天津农产品品牌。出台促进老字号创新发展实施意见,推进产品迭代更新。推动在电商平台建设老字号综合旗舰店。借助“津洽会”平台,举办中国(天津)中华老字号精品博览会。加强对非遗项目和传承人的管理,增强文化承载力。

  3.推动中小微商贸企业转型升级。支持中小微商贸企业打造品牌、加大市场开拓力度,创新经营模式。培育一批深受消费者喜爱的体验店、网红店和线上品牌线下展示店。鼓励中小微商贸企业借助电子商务、新媒体等综合服务平台拓展营销渠道。引导平台型、科技型企业降低中小微商贸企业进驻和服务费用。

  4.支持出口企业拓展内销渠道。支持我市出口企业积极对接大型商超、零售批发商、核心供应链企业和电商平台,鼓励订单直采。鼓励我市企业参加中国进出口商品交易会、中国加工贸易产品博览会和中国国际消费品博览会,拓展国内市场。引导出口企业提高自主品牌市场占有率。鼓励社会组织为出口企业拓展国内市场提供经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等业务培训和技术服务。

  (二)培育充满活力现代物流企业

  1.支持物流企业网络化发展。支持物流龙头企业通过兼并重组、参股控股、联盟合作等方式进行规模扩张和资源整合,着力推进境内外节点设施布局。鼓励物流企业深度融入国际贸易网络,提升全球范围内供应链协同和资源配置能力。支持我市航空公司与国内其他优势航空公司强强联合,建设强大国际货运机队。

  2.提高物流企业专业化服务水平。推动提高普货运输、通用仓储等服务水平,提升对接多元化物流需求的专业物流服务能力。支持航运企业提高供应链组织、箱货匹配能力。推动重点邮政快递企业发展跨境寄递服务。支持大件物流企业构建多种运输方式协调衔接的大件物流网络,提供规范化个性化服务。培育壮大医药物流企业,提升医药流通效率和全过程品质管控能力。

  积极培育新业态新模式

  (一)推动商贸流通业态创新升级

  1.发展电商新业态新模式。打造若干电商小镇、直播基地,推广“社交电商”、“云逛街”等新模式。打造以多业态聚合、多场景覆盖为特征的数字消费新场景,发展沉浸式、体验式、参与式消费业态,推动领军电商平台布局线下超级体验店。鼓励电商企业积极开展“互联网+”农产品出村进城工作。支持电商企业研发、生产迎合消费需求的新产品,丰富线上品牌供给。推动政府部门与电商平台对接合作,搭建规模化公共消费、政府采购订购定制平台。

  2.促进实体商业提质升级。推动商超打造数字消费场景,强化品牌连锁便利店数字化管理。制定促进首店经济发展的政策措施,鼓励商品品牌、设计师品牌、高级定制品牌布局首店。高水平建设创意产业园区,举办国际设计周。引育具有国内外影响力的电影节、服装节、动漫节等节庆活动。推广深度联营、买手制经营等模式,鼓励“商品+服务”混合经营。加快便利店、菜市场等领域连锁经营布局。

  3.培育外贸发展新动能。推进外贸企业数字化升级,支持企业借助国内外大型跨境电商平台和数字营销及社交营销工具拓展国际市场,培育一批数字化升级标杆企业。支持国际贸易分拨企业增强贸易中转功能,培育具备全球资源配置功能的中转集拼。支持跨境电商企业优化海外仓布局。探索建设市内免税店,积极做好市内免税店试点城市申请工作,在重点商圈和主要旅游景区布局建设一批退税购物商店。

  4.深化商贸流通大数据开发应用。依托全市信息资源统一开放交换平台,持续推动商贸流通数据归集汇聚。依托钢铁、农产品、石油化工等产业优势,培育集在线交易、大数据分析等数字化服务于一体的新型贸易平台。推动品牌连锁便利店实施数字化管理,基于大数据应用设立24小时智能自动售卖机。推动流通大数据赋能生产环节,为工农业生产提供决策支持,提升个性化定制和柔性化生产水平。

  (二)加快发展物流服务新领域新模式

  1.创新专业化货运服务。推动铁路货运服务转型提质,深化“门到门”全程物流服务模式,大力发展快捷货运、高铁快运快递、电商快递班列等货运服务产品。创新公路运输服务,大力发展网络货运、甩挂运输等新业态新模式,推广货车租赁、挂车共享、定制服务。加快推动邮政快递、跨境电商、冷链物流等多元化航空运输服务发展。提升城市配送服务品质,推进城际干线运输和城市末端配送有机衔接。创新农村货运服务,推广“交通运输+邮政快递融合”、“客运+货运两网合一”服务模式。

  2.加快推进多式联运发展。依托海港、空港等重要物流枢纽,发挥不同运输方式比较优势,发展规模化、网络化多式联运。深入推进集装箱多式联运,优化海铁联运班列线路,提高集装箱运输通道多式联运衔接能力。推动天津口岸中欧班列专列开行。培育多式联运经营主体,推进“一单制”,丰富“门到门”一体化联运服务产品。

  3.促进物流与相关产业融合创新发展。加强物流基础设施与工业园区、商品交易市场等统筹布局、联动发展。进一步推动物流领域基础设施、载运工具等标准相互衔接,加强与生产领域规则标准对接。支持物流企业与生产制造、商贸流通企业深度协作,创新供应链协同运营模式。推进物流与生产、制造、采购、分销、结算等服务有机融合,营造物流与产业互促发展生态。

  4.推动物流集约智慧绿色发展。支持我市大型制造、商贸流通与物流企业搭建数字化供应链服务平台。加快发展智慧物流,加快发展产品可追溯、在线车辆调度、产品自动分拣、智能查验和智能快递等技术设备。推广使用循环包装和生物降解包装材料,推行实施货物包装和物流器具绿色化、减量化。加快逆向物流体系建设,构建线上线下融合的逆向物流服务网络。(津云新闻编辑孙畅)

2022-06-18

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